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作者:宣益锋    文章来源:弋阳县委组织部    点击数:7252    更新时间:2012/3/15    
弋阳县推行“五事五议”制度促村级管理水平提升
作者:宣益锋    文章来源:弋阳县委组织部    点击数:7252    更新时间:2012/3/15

[提要]:
 

 

干部办实事  村民议大事  

——弋阳县推行“五事五议”制度促村级管理水平提升  

   

为推进基层党建工作项目化发展,弋阳县确立“五事五议”党建项目,在全县村级组织推行“五事五议”制度,要求村级党组织和广大村干部必须在“干部问事、群众说事、及时办事、集中议事、定期评事”的要求下,积极主动、规范有序地开展各项工作;所有村级重大事项必须在村党组织的领导下,按照“党小组会首议、支委会提议、两委会商议、党员大会审议、村民代表会或村民会议决议”的程序决策实施,进一步提升基层工作能力和村级管理水平,促进农村发展稳定。   

一、干部问事,进村入户访民情。探索建立干部主动问事的长效机制,促进干部积极履行工作职责,养成村干部遇事问事、见事管事的良好工作习惯。一是建问事手记。统一印制干部问事、办事手册,发到每名村、组干部手中,要求村组干部采用定点联系、随机走访、集中问询等方式,每周不少于一天,随身携带“问事手记”,经常性深入村组、田间地头和农户家中,认真排摸,了解村情民意,解决群众困难。二是建问事台账。在村党组织中设立“问事箱”,公开问事电话,将村民主动反映的以及村干部下村到组收集的意见、建议统一建立台账,将要解决的事项,落实专人负责,问责、问效分项解决。三是建问事网络。村党组织根据工作实际划定村干部“问事”片区,建立村党组织、村干部、村党小组长和村民小组长、普通党员和群众联通互动的“问事网络”,把“问事”活动延伸到群众身边,把群众关心的事问清,把群众急需的诉求弄清,把群众要求公开的村务理清。  

二、群众说事,党群联动化民怨。设立“群众说事评事”草根组织,探索在党组织领导下,由草根组织化解纠纷矛盾的新路子,促进基层稳定和谐。一是建立“群众诉求回音室”。主动回应群众诉求,畅通民情渠道,化解矛盾纠纷。二是设立“周五说事日”。采取上访、下访相结合的方式,及时梳理干部“问事”和群众来访的情况,规定每周五为村级“说事日”,积极引导群众主动到村来“说事”。三是成立“说事评理委员会”。主任由村党支部书记兼任,整合本村人脉资源,遴选村干部、“两小”组长、村“五老”等本村在群众中有威望、公道正派的人士为成员,按照“有事你来说,有理大家评,有困难合力解决”思路,对村矛盾纠纷及早介入,极力调解,促进和谐。同时,对村级难以解决的信访案件,县乡村三级联动,县级包案领导、乡镇党政领导干部亲自调度指挥,并派出经验丰富的信访调解人员帮助、指导村级开展工作,努力做到小事不出组,中事不出村,大事不出乡,矛盾不上交。  

三、及时办事,真情服务应民需。设立党员群众综合服务站,真情服务群众。一是建立工作机制。成立领导机构,配合工作人员,制定明确党员综合服务站工作职责,建立各项工作制度,坚持每月召开一次服务站工作例会,坚持每季度开展一次组织生活会。二是印制为民服务卡。统一印制“竭诚为您服务,有事请找我”服务卡,将村级干部职务、工作分工、联系方式印制成温馨服务卡片,发放到村民手中,加强干群之间联系,提升为民服务水平,加强群众对干部工作的监督。三是建立代理服务机制。推行为民办事全程代理制,群众将办事所需相关手续和费用交到党员服务站(点),由党员服务站(点)工作人员或村“两委”干部代为办理,实现“群众动嘴、干部跑腿”的工作格局。  

四、集中议事,科学决策聚民智。对村级重大事务或与农民群众切身利益相关的事项,在村级党组织领导下,以“五议”工作法进行决策、实施。一是党小组会首议。在“干部问事”、“群众说事”的基础上,梳理群众反映的村内经济发展和民生等重大事项,首先提交村党小组进行讨论,由村党小组广泛征求党员、村民代表及广大村民意见和建议,以书面形式向村党组织反馈。二是村支委会提议。汇总各党小组意见,认真调查论证的基础上,村支部委员会集体研究提出初步意见和方案。三是村两委会商议。根据村党支部的初步意见,组织村“两委”班子成员充分讨论,科学论证。对意见分歧比较大的事项,民主表决,按照少数服从多数的原则形成商议意见。四是党员大会审议。将村“两委”商定的意见形成方案,提交党员大会讨论审议。五是村民代表会议或村民会议决议。党员大会通过的事项,在村党组织领导下,由村委会主持,依照有关法律法规规定,召集村民代表会议或村民会议讨论表决。  

五、定期评事,工作成效合民愿。采取民主评议的方式,请群众当考官,把群众满意不满意作为检验工作成效的重要标准。建立村民评事会,坚持“一季一小评,半年一大评,全年一总评”,对村干部问事、议事和办事的情况进行综合评定。村民评事会成员由村民从群众中推选组成,每季度末集中一天时间,对问事、说事、议事、办事情况,对办理结果进行集中评议,评议结果在一定范围进行公示,并上报乡镇党委备案,作为乡镇党委对村两委班子、干部绩效考核的重要依据。对群众满意率未达80%的工作或个人,由乡镇党委责成责任人限期整改,直到群众满意为止。  

   

文章录入:弋阳县委组织部    责任编辑:admin  
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