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作者:顾宁    文章来源:上饶市文化局机关党委    点击数:3714    更新时间:2015/4/1    
文化局直属机关党委(各支部)建设状况调研分析
作者:顾宁    文章来源:上饶市文化局机关党委    点击数:3714    更新时间:2015/4/1

[提要]:
 

 

基层党组织是党的执政能力建设的落脚点,是党的全部工作和战斗力的基础。党的十八届三中、四中全会将加强和改进党的基层组织建设作为提高党的执政能力,要求根据基层党组织建设面临的新情况新问题,调整组织设置,改进工作方式,创新活动内容,扩大覆盖面,增强凝聚力,使基层党组织紧密联系群众、充分发挥作用。此次调研分析是通过查阅、汇总、统计全市文化系统各支部党员资料和各支部建设情况数据,最后形成六张直观表格,时间跨度为六十至七十年,十年为一档次,共分7个层次,反映文化系统每10年党员结构和党员队伍建设状况在各时间段一系列变化,透过现象、表面数量、特征,认识其内在数量规律,揭示内在问题,为加强基层党组织建设,提高党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用提供有价值、有见解的科学依据,便于系统推进党建工作,推进党执政能力建设,为全市的文化事业蓬勃发展奠定基础。

一、机关直属党委党员队伍建设状况(见表一)

文化局直属机关党委共有7个支部,分别为机关支部,有党员22人;老干部支部有党员14人;歌舞团支部有党员13人;博物馆支部有党员9人;稽查队支部有党员14人;群艺馆支部有党员16人;图书馆支部有党员27人;总计共有党员115名(正式党员111人,预备党员4人),其中男性86人,女性29名。在职党员70人,离退休党员45人(见表一)。在职处级以上党员8名、离退休处级以上党员9名、科级以下党员98名。

1、各支部党员学历分析(见表二)

在全系统115名党员中,高等学历党员63人,其中研究生学历3人、本科学历30人、大专学历30人,占党员总数54.7%;中等学历党员(高中、中专)37人,占党员总数32.2%;初中以下文化党员15人,占党员总数13.1%。从表二看,机关支部党员,高等学历占支部党员总数91%。表明局机关党员知识结构合理,文化素养和综合素质较强,为全市文化事业蓬勃发展奠定基础,提供了组织和政治保障,歌舞团支部初中以下文化占党员数38.4%,而高学历仅占党员数30.8%,作为全市文艺最高团体,党员文化知识结构不尽人意。

2、各支部党员年龄分析(10年为一层次,共分7个档次)(见表三)

 

 

从表三年龄结构数据可以看出,我局直属机关党委60岁以上离退休党员占全系统党员三分一之多,并且有逐年增多趋势,做好老干部老党员的思想政治工作,鼓励老党员发挥余热,建立老年党员与青年党员关怀帮扶机制,实现各自价值,实现双赢;综合数据可以看出全系统30-50岁党员层次均匀,此年龄段的党员已经成为在职党员队伍主体,作为全市文化系统的领导机关,拥有这样一支文化层次高、专业知识强、实践经验丰富、有较强组织协调能力的党员队伍,有利于带领全系统创我市文化事业新高。

3、各支部党员入党时间分析(10年为一层次,共分7档次,见表四)。

全系统各支部党员入党时间统计

10年为一层次,分7个档次)(统计表四)

 

 

从表四看,文化系统党员从19500101日—19591230日止(时间51-60年)和19600101-19691230日止(时间41-50年)这两段时间入党党员,人数最少,仅占2.6%3.5%。这与五十年代到六十年代中期,发展党员要求之严,质量之高以及六六年文革开始几年里,党组织瘫痪,党内生活不正常有直接的关系。

二、全系统党员占干部职工总数比例基本情况分析(见表五)

 

注:机关支部单位总人数:由文化局、艺创所、音像站总人数相加。

群艺馆支部单位总人数:由群艺馆、书画院相加。

机关老干部支部:是离退休老党员成立一个支部,全部是老党员。

单位总人数:指单位在职总人数。

表五是综合反映文化系统党群结构,比例的分析图。通过对党员和非党群众的数字分析,从发展女性、高学历知识分子及中青年人入党三个方面来检验我们党建工作的成效,从而为党组织输送新鲜血液,提高党员的整体素质,为实现全市文化事业建设的进位赶超,快速发展而提供坚强的组织政治保障。首先分析女性干部职工政治面貌情况,全系统干部职工247人,其中男性112人,女性135人,女性占总人数55%;党员总数115人,其中男性86人,女性仅29人,女性占党员总数25.22%,而女党员又仅占女性职工总数的21.4%特别是歌舞团女党员只有3人,占女职工总数4.64%。群艺馆女党员3人,只占女职工总数的20%,而在这几个单位许多重要岗位和重要场所都是由女干部职工为骨干,依托女干部独有的资源优势,大力发展女党员,发挥她们的作用是刻不容缓的组织发展工作。

再分析高学历人群和中青年干部职工在党情况,高学历的知识分子非党群众占高学历人数的42.9%40岁以下的中青年有72.58%的在党外,而这两种人群是文化事业蓬勃发展的中流砥柱和基础骨干,他们中蕴藏着极大的创新力,想象力和积极性,要充分发挥他们的巨大能量和示范作用,就必须注重在他们中间发展党员,加强党的知识教育。

三、全系统党组织建设基本状况

 

1、从党员编制情况看(见表六):  

 

从统计表六看,党政机关工作人员(公务员)12人占系统党员10.4%;参照公务员管理14人,占系统党员12.1%;离退休45人,占系统党员39.1%。事业单位专业技术人员44人,占系统党员38.2%。从以上数据看专业技术职称党员是文化系统中坚力量,是文化系统主力军,同时还突显出要做好退休老党员帮扶、互助工作。

一、党员发展情况:2009年共发展党员5名、平均年龄37.8岁,文化程度均为高等学历。2011年,发展党员2名,2012年发展3名。平均年龄35岁、三年来共发展党员10名,其中女性占50%。优化年龄和性别结构,为党的行为主体,添加新鲜的肌细胞。

二、党员出党情况:20001名党员受党内处分,随着经济社会发展,改革开放的不断深入,有些党员的思想和意识受到各种思潮的冲击,在市场经济中抵御不住外界诱惑而产生蜕变。这就要求各支部在抓经济建设同时,不断加强精神文明建设,特别是党员队伍自身建设。

综合对六个表的分析对比发现,市文化直属机关党委党员队伍中存在以下五个突出问题:一是系统党员老龄化严重,离退休党员占39.13%,而青年党员只占8.69%;二是歌舞团、图书馆这样直接接触群众,在一线服务的单位在职党员文化水平偏低;三是全系统各支部引进新鲜血液的速度缓慢,并且系统内各支部发展青年党员速度不均衡,局机关、歌舞团、图书馆支部青年党员发展速度较快,而博物馆、稽查队、群艺馆等支部发展速度太慢;机关支部、歌舞团支部、团书馆支部的青年党员分别占各支部18.19%30.76%18.51%,而博物馆、稽查队、群艺馆等支部几乎没有发展青年党员;四是全系统干部职工结构不合理,全系统党员人数少,中青年干部职工党员更稀少,全系统干部职工总共247人,党员112人,不到全系统总人数的一半, 40岁以下的干部职工总数124人,无党派人士有90人,占总人数72.58%,而党员只有34人,仅占27.42%。五是全系统女性干部职工占据"半壁江山",但女性党员却是很少,只占女性干部职工总数的214%

针对以上调查和分析,市文化系统党员队伍中存在不少问题,今后将以 "讲党性、重品行、作表率"活动开展为契机,切实推进先进性教育,促使党员深刻认识到自身的责任感和使命感,在思想上提高党员政治理论素质,在工作上掌握好知识和专业技能,创造更佳成绩,充分发挥党员先进性和创造性,促进我市文化事业和文化产业的发展。重点做好以下六点

一、加强党员的党性和理想信念教育,提高认识,真正从思想上入党。"80后"、"90后"的年轻和高学历党员具有自身的不成熟,对党的历史和传统缺乏了解和感受,容易发生政治信念动摇和信仰危机,甚至很多年轻党员,把入党不当一回事,把入党当做一种资本,当做权力"敲门砖",思想上根本就没有入党,对他们来说真正要从思想上入党,不是一朝一夕就能完成的事情,着重加强这部分党员的党性教育、世界观和人生观及价值观教育、党员意识教育尤为迫切。

二、建立老年党员和中青年党员帮扶机制。一是加大全系统中青年党员的培养力度,有重点的在发展党员较慢的单位发展党员,充分发挥中青年党员在党支部的战斗攻坚作用。二是充分利用本系统老党员众多优势,开展对年轻党员"一对一"帮扶培养,利用上党课,言传身教,带动青年党员树立正确的世界观、人生观、坚定共产主义信念,使青年党员思想团结在党组织周围,行为上以党员的标准要求自己;三是着力发动中青年和老年党员特别是一些孤独老年党员结对子,利用业余时间关怀照看这些老党员,为老党员打扫卫生,陪老党员聊天,使老党员感受党组织的温暖,也可以培养年轻党员的责任意识、奉献意识。

三、提高服务一线单位党员的素质,提升服务水平,拉近与群众的距离。歌舞团、图书馆这样的单位在一线服务,直接接触群众,为群众服务,她们的素质代表着文化系统、政府单位的"脸面",代表着文化事业的发展潜力,在职党员更是其中的中坚力量,由表中可看出歌舞团、图书馆支部在职党员文化知识水平偏低,专业技能高水平、高学历人数仅占支部总人数三分一,今后,歌舞团、图书馆支部在发展党员队伍应多吸收高学历、高中技术职称、德才兼备,符合党员条件的优秀分子到党员队伍来,提高党员队伍整体素质,着力培养她们的创造力,多多加强与群众的沟通和联系,创造出更多、更美、更符合群众需求的作品,以美好的作品引导人,以高尚品德感染人,以良好环境凝聚人,把党组织的凝聚力、号召力、向心力、亲和力带给群众,使之成为党组织与群众联系的桥梁。

四、重视和关心离退休老党员,及时加强老党员的思想政治教育,使其及时更新观念,增强责任感、使命感,紧跟时代步伐,围绕单位面临的形势和任务,利用自身较强的文化素养和丰富的工作经验,积极献言献策,发挥余热,为社会贡献力量。

五、重视和发现女性人才,积极吸引女性干部职工到党组织中来,全面增强党组织战斗力。全系统女性干部职工占据"半壁江山",尤其是在几个单位许多重要岗位和重要场所都是由女干部职工为骨干,但是全系统女性党员非常少,机关党委要依托全新统女性干部众多的独有资源优势,大力发展女党员,着力引导她们走近组织,发挥作用,坚定她们对党的忠实和对共产主义的信念,着力培养她们的创新意识和服务意识,鼓励她们在一线文化战线上创造出更贴近实际、贴近生活,受群众欢迎的作品,发挥她们在组织工作上作为女性独有的认真细腻特点,为我市文化事业的基础添砖加瓦。

六、抓好党组织的日常学习。人员较少的支部也要按照党章规定规范组织的组织生活,定期召开民主生活会,使"三会一课"经常化;预留必要经费购买必要的学习资料、学习器材,结合工作实际,采取丰富多彩、灵活多样的形式搞好日常学习交流活动,认真开展好批评与自我批评,切实解决思想、组织和工作作风上存在的问题。

 

 

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