邮箱
用户名
密码
网络办公系统
用户名
密码

此页面上的内容需要较新版本的 Adobe Flash Player。

获取 Adobe Flash Player

首 页 | 要闻导读 | 干部工作 | 党员队伍建设 | 基层党建 | 人才工作 | 他山之石 | 远程教育 | 永远的丰碑
公 告 | 组工动态 | 自身建设 | 县(市区)动态 | 党建研究 | 政论时评 | 专题报道 | 党员风采 | 资料下载
作者:魏文攻    文章来源:本站原创    点击数:3268    更新时间:2016/3/25    
鄱阳县:提高基层党组织战斗力关键在“人”
作者:魏文攻    文章来源:本站原创    点击数:3268    更新时间:2016/3/25

[提要]:
 

 

习近平总书记曾指出“用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风。选什么人就是风向标,就有什么样的干部作风,乃至就有什么样的党风”,这既是新形势下做好选人用人工作的根本遵循,也为我们把大批德才兼备的优秀人才凝聚到农村基层党的事业中、完成全面建成小康社会的历史任务指明了方向。为适应从严治党新常态,切实提高基层组织战斗力,组织部门要在管人用人上花力气、下功夫。

盯准“责任人”关键是盯准乡(镇)党委书记这个“第一责任人”,牵住牛鼻子、种好“责任田”。首先,要解决认识不到位的问题。当前,一些乡(镇)党委书记总觉得抓组织建设和基层党建工作政绩远没有像抓经济、抓项目来得快。要解决这个认识上不到位、思想上不重视的问题,就是要帮助他们牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念,形成“抓好党建是本职、不抓党建是不称职”思想共识,从讲政治、讲大局的高度出发,自觉做好自己的主业。其次,要解决履职不到位的问题。帮助乡(镇)舒缓抓发展、抓稳定的工作压力,督促党委书记把抓基层党建与抓发展、抓稳定进行同谋划、同部署,做到“两手抓、两手都要硬”。同时,要对照《年度乡(镇)委书记抓农村基层党建工作责任清单》,结合当地实际,进一步将党委书记抓组织工作和基层党建工作职责,逐项细化量化成“看得见摸得着”的工作任务。再次,要解决落实不到位的问题。进一步健全和完善党委书记抓农村基层党建工作述职评议制度,构建党委书记述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建的工作机制,有效保障党委书记抓基层党建工作落到实处。如:今年我县在推进村级组织活动场所建设工作中,县委文件规定“对未按要求完成场所建设任务的乡镇党委书记,提请县委主要领导对其进行诫勉谈话,基层党建工作年度考核分值为零,并责令延期两个月进行整改,整改未到位的按照干部管理权限进行组织处理”,在这项工作机制的保障下,乡(镇)党委书记主动抓投入、抓推进、抓落实,目前,全县80个村级活动场所新建工作推进有力,已有50个主体完工。

管好“带头人”。村民富不富,关键看支部;村子强不强,要看“领头羊”。实践证明,党支部书记作用发挥得好,班子的凝聚力和战斗力就强,一个地方的发展就有希望。反之,党组织书记不胜任现职、班子不团结、党员服务意识差,就会严重影响班子整体战斗力的,导致群众意见大,也不利于一个地方的发展。因此,建设一支政治素质好、工作能力强的农村“带头人”队伍,是提升农村基层党组织战斗力的重中之重。一方面,要破解党支部书记报酬偏低、动力不足的难题,让他们有甜头、有盼头、有干头。今年以来,我县坚持“厚爱严管”的原则,在管理农村“带头人”队伍上进行了一些探索,引起了较好的社会反响。年初,县委、县政府出台了提高村“两委”干部基本报酬的文件,落实了“村党组织书记的全年基本报酬不低于全省2014年农村居民人均可支配收入10117元”的硬标准9月初,我县又启动了从工作实绩突出、群众公认度高的优秀村(居)党组织书记中公开招聘38名乡()事业单位管理人员的工作。同时,以提高报酬待遇为契机,落实乡(镇)党委主体责任,切实加强对党支部书记的日常管理和考核,并将考核情况与评先评优、绩效工资发放、聘用事业编等挂起钩来,较好激发了他们的干事创业热情。另一方面,要破解党支部书记不作为、乱作为的难题,让他们干起来,既有标尺,又有戒尺。今年以来,我县在党支部书记中开展“双诺双述双评”活动,即:年初向乡镇党委和村(居)民作出双向承诺,年终进行双向述职,并由乡镇党委和村(居)民对工作开展情况进行双向评议。全县570个村(社区)党组织书记中,有172个因实现承诺目标而受奖励,有5个因测评和评议结果排名靠后,受到了免职处理。同时,坚持把纪律挺在前面,建立健全村干部监督管理机制,落实村(社区)干部“小微权力清单”,全面推行“四化一议两评”工作,严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。换届以来,全县共立案审查党支部书记20人,查处18人。

培养“接班人”。村级后备干部是基层党组织的“接班人”,培养一支政治合格、年富力强、数量充足和有较高业务素质的村级后备干部队伍,对于落实党在农村的各项方针政策,保持农村工作的连续性,加快农村改革发展,维护稳定,夯实基层组织建设战斗堡垒具有十分重要的意义。当前,部分村党组织没有注意吸收年纪轻、素质好、能力强的党员,没有及时培养“想干事、能干事”的后备干部,导致村级班子出现“后继乏人”的现象,有的村甚至几届班子都没有新进人选,村“两委”班子一潭死水、毫无生机。解决这些问题,需要进一步拓宽渠道,挖掘和培养一批留得住、成长好、用得上的“接班人”,为村级干部队伍建设不断引来“源头活水”一要抓好本地培养。注重从农村现有的致富能手、农民经纪人、农民专业合作组织负责人和返返乡创业人员、乡大中专毕业生、复员退伍军人等群体中,就地挖掘和培养一批党员和村级后备干部。指导村“两委”积极创造机会让这些人员参与村级一些实质性的工作,对一些重大的事项,多征求他们的意见,培养他们的主人翁意识,激发他们的义务感和责任感。要在现任的村“两委”干部任务中,明确规定每个村干部都要有“一带二”(每人培养一名党员和一名后备干部)的任务,物色和培养自己的“接班人”。二要抓好异地培养。发挥好流动党支部的作用,从“外出大军”里充分挖掘和培养一大批优秀年轻人成为党员和后备干部。通过“流动党支部”日常开展的活动,将外出务工的本村人员纳入组织的管理范围,保持异地党支部和本地党组织的连接和沟通渠道顺畅,让外出务工人员通过qq群、微信群等平台经常了解家乡的情况,关注和参与家乡的各项工作,实现人在异乡、心系家乡。三要抓好大学生村官的使用和培养。县委组织部应不断改进和规范对大学生村官的管理,并与乡镇党委、大学生村官签订双层目标责任书,制定目标任务,明确惩戒奖励措施,切实加大对大学生村官选入村“两委”班子的工作力度;创新推行“4+1”的帮教模式,即:乡镇班子成员、村支部书记、村“五老”人员和历届村官对新任大学生村官实行结对帮教,就如何干好农村工作、当好基层干部,谈体会、教方法、传经验。同时,将表现优秀、工作突出的大学生村官有计划地选派到乡镇机关以及县直部门上挂学习,参与信访、综合治理等工作,实行多岗位、多行业锻炼,提升大学生村官做好群众工作、依法办事和带领群众发展致富的能力。

留住“外来人”。随着中央作出的选派干部到村担任“第一书记”和“双助理”决策部署的落实,一批批中央和省市县直属机关的“外来人”进驻了农村基层党组织,住进了寻常百姓家。如何抢抓机遇,借助好、引导好这股“外力”,为建强村级党组织提供人、财、物、智等多方面的支持,组织部门可以尝试做到“三个留人”,让“外来人”变为“自家人”一要做到以事业留人。在政治上要高看一眼、厚爱三分,认定经考核合格驻村干部的基层工作经历,对任职期间表现优秀的,可以予以适当的激励,并在有职位空缺、需要选用干部时优先予以考虑,让他们“留”有前途;二是做到以待遇留人。安排落实他们的工作经费和驻村生活补助,帮助解决食宿、日常生活和工作等基本需求,让他们没有后顾之忧。三是做到以感情留人。体现“娘家人”的关爱,开展“部长约谈”活动,解决其思想顾虑,帮助其克服困难,使他们安心工作。对确因自身和家庭原因不适应工作的,要给予组织关怀,及时进行调整。同时,要采取“留下”与“召回”双管齐下、软硬兼施的措施,对本人不愿留下的和群众不想留下的选派干部,实行“召回制”,并取消派出单位和本人年终评先评优资格,特别要在选派干部的考核管理中,注重引入群众评价机制,干得好不好,要让乡镇党政领导班子成员、村组干部和党员群众“说了算”,对群众满意度不高,群众口碑较差的要及时召回并调整下派。

 

 

文章录入:研究室    责任编辑:研究室  
  最新热点
  最新推荐
  相关文章
没有相关文章
主办:中共上饶市委组织部
电话:0793—8223020 0793-8199118 E-mail:srdjzz@163.com  用户登录  管理登录
建议使用IE7.0以上版本、分辨率1024*768像素观看,效果最佳
备案号:赣ICP备05006235号

赣公网安备 36110202000011号