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作者:徐饶花    文章来源:本站原创    点击数:5741    更新时间:2016/3/30    
基层党建重在抓常态、抓长效
作者:徐饶花    文章来源:本站原创    点击数:5741    更新时间:2016/3/30

[提要]:
 

 

习近平总书记强调,各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观,坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,把抓好党建作为最大的政绩。党建政绩从何而来?如何树立?笔者认为,党的建设工作永远在路上,没有止境,必须抓常、抓长,持续努力、久久为攻。

落实党建责任常态化、长效化。推进全面从严治党,各级党委(党组)必须责任在肩,在党言党、在党忧党、在党为党,以高度的责任感和使命感推进基层党建工作。一要强化领导责任。健全基层党建工作体系,不断深化各级党组织书记抓好党建的认识,形成基层党建高位推进、狠抓落实的局面。要充分发挥各级党建工作领导小组经常性协调的作用,将党建责任落实到部门、到单位、到人,进一步形成组织部门牵头抓总,基层党委统一领导,有关部门紧密配合,一级抓一级、层层抓落实的责任机制。二要强化目标考核。落实基层党组织书记抓基层党建联述联考联评制度,进一步细化量化考评,将考核结果作为基层党组织工作实绩评定的重要内容,并作为领导干部评先评优、选拔任用的重要依据。三要强化工作保障。加大投入,强化“三经费一场所”保障力度,确保2018年内村级党组织书记报酬待遇达到当地农村居民人均可支配收入2倍以上,逐步提高村(居)组织服务群众专项经费,全面解决基层党组织无阵地、缺经费、缺人员的问题。

推进支部建设常态化、长效化。党支部是党的全部工作和战斗力的基础,是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是基层事业发展的政治核心。支部不强,则事业不顺、根基不牢。为此,要把支部建设放在基层党建的突出位置来抓。一要从思想上建强支部。大力传承红色基因,依托各地红色资源,形成特色党建文化,不断强化支部思想政治建设,筑牢思想堡垒。要加强政治理论学习,增强支部政治敏锐性,提升基层党支部执行力、战斗力。二要从班子上建强支部。选优配强带头人,真正把政治坚定、作风过硬、能力突出、群众信任的党员选为“班长”。注重支部班子梯次培养,加大后备干部的储备和培育,多让有一技之长的乡土型人才党员进入班子。三要从制度上建强支部。进一步规范和完善基层党组织学习制度、议事规则、决策程序,充分发挥好党员首议制的作用。严格执行党内生活制度,规范健全村民会议、村民代表会议制度,执行村务公开、民主理财等制度,理顺人权、事权、财权,健全监督体系,加强民主监督,实行制度化、规范化管理,让权力在阳光下规范运作。四要从能力上建强支部。采取请进来、走出去、自我完善、自我提升等多种渠道和途径,着力加强支部服务改革发展、维护社会稳定、带领致富、服务民生等方面的能力。

发挥党员作用常态化、长效化。要扎实推进党员教育管理系统工程,最大化发挥党员作用、促进党员作为。一要让每名党员都能受到常态教育。规范支部政治生活,实行组织生活监测制度,真正把“三会一课”、组织生活会、民主生活会等制度落到实处,让每名党员都能过上正常的组织生活。加大基层党员教育经费投入,创新教育方式,利用农村党员教育资源,形成以县、乡、村党员教育机构为支撑,农村党员干部现代远程教育为平台,农村党员创业基地为基点的“三位一体”教育网络。围绕干部群众关心的热难点问题,开展好党员集中轮训、技能培训等工作,着力党员“双带”能力提升,让党员有能力、有机会、有岗位发挥作用。建立党内互相教育机制,设立党员教育培训的立体课堂,以党课轮讲、党员讲坛、先锋论坛等方式,形成党员教育的良好氛围。二要让每名党员都能感到组织温暖。进一步健全党内激励、关怀、帮扶机制,在各基层党委分别设立困难党员关爱基金,帮助生活困难党员和老党员解决实际问题,提高基层党组织服务党员工作水平。实行党内结对帮扶,广泛组织有帮扶能力的党员与需要帮扶的党员特别是生活困难党员、老党员结成帮扶对子。建立健全走访制度,在党员思想有波动、工作生活有困难以及重大节日进行访问。建立健全与党员谈心制度,党员领导干部带头开展谈心活动,普遍开展党员之间谈心交心活动,营造和谐的党内氛围。三要让每名党员都能发挥作用。按照“控制总量、优化结构、提升质量、发挥作用”的总要求,认真做好发展党员工作。积极探索党代会代表在闭会期间发挥作用的方法和途径,使基层党员的意见、建议能够通过党代表及时反映给上级党组织。探索建立农村党员业绩、能力动态管理机制,坚持用好“党员先锋创绩”、党员志愿服务、设岗定责等载体,结合实际,大胆创新,进一步推进无职党员设岗定责、岗位承诺和创先争优等活动。

联系服务群众常态化、长效化。多为群众办实事、好事,让党旗飘扬在群众身边,让群众得到看得见、摸得着的实惠,是抓好基层党建工作的根本。一要大力推行“一站式”服务。在村级党组织中广泛设立党群服务中心,组建以村干部、大学生村官、党员、入党积极分子为主体的服务队伍,实行窗口服务、代办服务、志愿服务等便民服务,构建融政策法律宣传、代办服务受理、即办事项办理、民情信息收集为一体的服务格局,实现与乡镇便民服务中心、市县行政服务中心四级联动。设立为民服务点,在村“两委”干部、村党小组长、村民小组长家中设立服务点,发挥村组干部生产生活在群众当中的优势,开展“夜访、夜议、夜办”等活动,在群众身边开展服务工作,服务群众生产生活。二要大力推行“一键式”服务。紧密契合“互联网+”时代下党建工作的新形势、新要求,探索党员教育管理、联系服务群众新途径、新方式,依托电子信息时代网络新媒体无缝隙、无盲点的优势,加大“微支部”建设,开展线上网络化服务。建立微信公众平台、微信群、QQ群,实行“党务、政务、事务、法务、商务”五务合一,对党员群众开展远程教育、远程交流、远程合作,对重大事项实行远程动议、远程监督,加强联系交流,掌握民情民意、网络舆情。加大电子商务应用,支持青年党员、大学生、村官、网店经营人员、个体工商户、种养大户创办电子商务企业或依托天猫、京东等第三方平台开展网络销售,积极引导传统产业利用第三方电子商务平台,以信息手段开拓农村市场流通渠道,拓展产品销售渠道和范围。三要大力开展“一线式”服务。推行“民情家访”制度、一线工作法,建立健全党员领导干部下基层调研、基层联系点、定期接待群众来访、经常征集群众意见等制度让广大党员干部走出机关,深入基层,践行群众路线。加强精准扶贫工作中的党建工作,做好村(社区)第一书记的选派和管理工作,充实和加强基层组织建设的力量。在农村、机关、国有企业、事业单位等党组织中组建党员志愿服务队伍,按照党员特长、能力特点编入各分队,采取集中开展和分散服务的方式,让党员志愿者走进居户、农户、商户,在基层一线服务群众,从而带动其他党员发挥模范作用。在各级党组织中经常性开展党日主题活动,经常把党的旗帜“亮”到群众身边,让群众切实感受到党员的带动力和模范力,提升党在基层的影响力,树立党在基层的良好形象。

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