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作者:陈晓琴    文章来源:本站原创    点击数:2666    更新时间:2016/4/29    
德兴市:激活“细胞”催生基层党建新活力
作者:陈晓琴    文章来源:本站原创    点击数:2666    更新时间:2016/4/29

[提要]:
 

 

习近平总书记指出:“党员是党的肌体的细胞和党的活动主体”。所谓细胞,可以理解为构成整体的最小个体。从党的组织构架来看,基层党支部就是“细胞”;从党这个集体看来,共产党员就是“细胞”。作为党的活动主体,党支部和党员在党的各项工作中就承担着重要职责,发挥着重要作用。去年以来,省委开展了“连心、强基、模范”三大工程,这是省委创新基层党建的一项重要举措。笔者以为,要使“三大工程”真正落到实处,关键在于激活基层党支部和党员这两个“细胞”。

强化“细胞”营养补给。人体如果营养摄入跟不上,细胞就会枯竭、萎缩、死去。作为党的肌体细胞,如果基层党支部得不到“营养”补充,比如“三会一课”、组织生活不正常,就会软弱涣散;如果党员得不到“营养”补充,党性锻炼和知识更新不足,就会信念动摇、能力缺失。当前,一些基层党支部和基层党员“营养不良”,部分村干部特别是“老板村官”忙于自己的生产,不注重学习接受新知识;大多数农村无职党员也只是在入党时参加过入党积极分子和发展对象培训,转正后基本得不到培训机会。因此,党委和组织部门要切实担负起牵头抓总职责,强化基层党员干部的教育培训,为抓好基层党建工作打造坚实的能力保障。今年,德兴市着眼党员对新媒体掌握不足的问题,组织移动、电信等部门分赴各地开展了网络应用技术培训,取得了良好效果。总结当前经验,加强党员教育管理,要解决好两个方面问题。第一是“督”的问题,要把“严”字贯穿于党支部建设和党员管理全过程,督促农村党支部落实“三会一课”、组织生活等各项制度,帮助转变教育方式,利用好广播、远程教育平台等各种载体,尤其是微信等新兴传媒开展教育。第二是“育”的问题,要利用好县、乡党校主阵地,组织村干部和党员开展集中学习,如按照行业党员、失业党员、农民工党员等划分,分门别类开展有针对性的培训教育,让基层党员得到继续学习提高的机会。

促进“细胞”新陈代谢。人体每天会消亡很多细胞,也会新生很多细胞,犹如世间万物的发展,都是一个新陈代谢的过程,只有进出机制畅通,才能长盛不衰。实现基层党建创新发展,需要一支年富力强、有能力、有活力的基层党务工作队伍和党员队伍,乃至一代又一代人接力努力。但实事求是的说,当前党员结构不够优化的问题比较突出,农村党员老龄化非常严重。以德兴市为例,45周岁以上农村党员占党员总数达66.1%以上,60周岁以上比例达38.7%,党员老龄化的问题严重制约着基层党建工作水平提升。促进党员这个“细胞”新陈代谢,关键要在严把党员入口关上下好功夫,重点在于大力发展优秀青年入党。诚然,在江西这样的欠发达中部地区,大多数农村优秀青年外出就业,留在本地的基本上都是留守妇女儿童和老人,有想法、有能力、有勇气的年轻人往往都外出创业就业,农村党支部发展在外创业就业优秀青年入党无可厚非。但如果一味地追求党员年轻化,发展出来的年轻党员都是在外务工人员,那么农村的干部谁来当,农村的党务谁来做,广大农村还是会处于无人管事、无人干事的局面。因此,实现党员队伍年轻化,要发展在外优秀青年入党,更要立足留守人员资源,加强本地群众的思想政治教育,尽可能地把本地优秀中青年培养成热心党的事业、乐于服务群众、思想品行端正的好“苗子”,引导他们积极向党组织靠拢。党员队伍年轻化了,党支部班子的年轻化也就水到渠成。

发挥“细胞”功能作用。党支部肩负着贯彻执行党的政策方针的艰巨任务,虽然发挥好党支部的战斗堡垒作用至关重要,但是仅靠党支部书记和几个委员难有大的作为,必须依靠全体党员的群策群力,同步发挥好党员的先锋模范作用。今年以来,德兴市为了更好的联系服务群众,把电子商务O2O模式引入了基层党建,开展了O2O服务型党组织创建活动。在创建工作中,以30-50户群众为单位,组建了总人数达1561人的中心户长队伍,其中就有520名无职党员,他们以自己扎扎实实为民服务的行动,做好了上情下达、下情上传,赢得了全市广大群众的真心“点赞”。中心户长上连着国家干部,下连着广大群众,是润滑党群干群关系的关键一环,如果少了中心户长这支队伍,党员干部和群众之间就缺乏粘合剂,O2O服务就难以取得实效。由此可见,抓好基层党建工作,党员能否发挥作用非常关键,主要途径就是要合理地为党员设岗定责。要选好人,开展无职党员设岗定责工作,要把好选人用人关,切实把那些热心公益事业、乐于为群众服务的党员选出来、用上去;要设好岗,根据无职党员的能力素质和乡村组现状,因乡制宜、因村制宜、因组制宜地设置服务岗位,做到人岗相宜,实现党员作用发挥最大化;要履好职,无职党员能不能发挥作用,关键看党支部书记能不能鼎力支持,作为党组织的带头人,要有海纳百川的心胸,力戒抢班夺权的顾忌,大力支持无职党员在岗位上干事创业。

激发“细胞”活力动力。有岗就有责,上岗要守责,履责受监督。无论是党支部书记,还是设岗定责的无职党员,都必须履行好自己的职责,也必须接受上级党组织的监督和考核,这也是各级党组织推动工作的重要手段。今年,德兴市把O2O服务型党组织创建工作成效作为基层党建工作和基层党组织书记考核的重要内容,纳入年度考核范围,有效促进了基层党组织书记抓好这项工作。同时,针对中心户长的实际,制定了中心户长管理的实施意见,以考核和激励两项机制来推动中心户长履职。在激励方面,主要采取了精神激励和物质激励的办法,对履职情况优良的中心户长,在入党、表彰、纳入村后备干部等方面予以优先考虑,并对中心户长在服务群众过程中产生的费用进行补助,有效激发了中心户长工作的积极性。因此,激发农村党支部和党员的活力,必须因人施策、综合施策。对村党支部书记的考核,要把其抓村级班子建设、抓农村党员管理、调动党员群众积极性、提高群众满意度等作为考核内容,考核结果作为村级党组织书记奖惩的重要依据,以考核倒逼其职责履行。对无职党员,则要实行考核与激励并重。无职党员走上为民服务岗位,不是图政府能给多少补助,往往更多的是凭着为家乡贡献、为邻里服务的一腔热血。因此,对履行岗位职责较好的无职党员,更要注重精神激励,通过表彰、宣传无职党员在服务群众的好典型,让他们得到政府、社会、群众的普遍认可和赞誉。

 

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