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作者:郑文    文章来源:本站原创    点击数:3461    更新时间:2016/5/4    
铅山县:转作风提素质 承民本续情怀
作者:郑文    文章来源:本站原创    点击数:3461    更新时间:2016/5/4

[提要]:
 

 

今年以来,为进一步巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果,铅山县在乡镇推行“三夜三促”(即:夜学促干部素质提升、夜议促经济社会发展、夜访促干群关系融洽)制度,着力解决乡镇干部“走读”问题,切实转变干部作风,让他们把学习作为一种习惯,把干事作为一项责任,把为民作为一个原点,进一步密切了党群干群关系,推进了农村经济社会发展。

一、主要做法

坚持以“便民利民为民”为目标,以“民情民事民生”为主线,全面推行“三夜三促”制度,建立了乡镇干部“服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员”的长效机制。

1、夜学“充电”,促干部素质提升。每周晚上进行一次“夜学”,组织全体乡镇干部集中学习,集中学习时间不少于2小时。在学习方式上,主要采取班子成员和年轻干部轮流授课、邀请专家辅导讲座、集中观看电教片等形式;在学习内容上,做到“五学”:即学政治理论、学业务知识、学法律法规、学适用技术、学工作经验。通过夜学,引导干部读原著、学原文、悟原理,更好地掌握核心要义和精神实质,坚定党员干部的理想信念,升华党员干部的政治灵魂;加强政策理论、法律法规、经济管理和农村实用技术等业务知识的学习;同时,注重分析工作中的典型案例,分享农村工作技巧和经验,不断提高乡镇干部推动发展、服务群众的能力。推行“三夜三促”制度以来,全县乡镇党委累计开展“夜学”活动186批次,先后组织了225名党员干部和年轻干部轮流授课,邀请了47名党建专家和技术骨干作专题辅导和案例分析。

    2、夜议“划策”,促经济社会发展。每周晚上进行一次“夜议”,做到“五个必议”:即中心工作必议、信访稳定必议、民生工程必议、项目建设必议、作风建设必议。定期召开党政班子会,及时传达上级党委、政府的重大决策和重要部署,研究制定推动本地经济发展的举措,促进经济快速发展;不定期召开分口座谈会,由班子成员组织分管基层站所负责人,对夜访收集到的群众反映强烈的突出问题和制约当地经济社会发展的问题进行讨论,制定切实可行的解决办法;适时组织召开群众座谈会,邀请本地种养大户、致富带头人和外出务工成功人士,让他们谈经营、说经历、传经验,激发他们的创业热情,引导他们带领群众致富。“夜议”活动开展以来,全县乡镇党委累计召开专题党政班子会和群众座谈会62场,邀请了种养大户、致富带头人和外出务工成功人士600余人谈经验、提建议,重点研究制定了推动农村经济发展、重大决策和部署290余个。

3、夜访“结亲”,促干群关系融洽。每周晚上进行一次“夜访”,采取“班子成员包片、驻村干部包村、村组干部包户”的方式,结合开展以“干部在身边、温情进万家”为主题的“民情家访”活动,每人每年走访50户以上,做到走访入户“全覆盖”。做到“五访五问”:即访致富能手,问致富经验;访离任村干部,问发展良策;访上访户、拆迁户,问诉求意见;访困难户,问衣食冷暖;访外出务工农民工,问就业状况。在走访中,积极与被走访的困难户、五保户、孤寡户、信访户、拆迁户等对象结成帮扶对子,定期进行回访,帮助他们解决最关心、最突出的问题。截至目前,全县乡镇508名干部先后走访致富能手、离任村干部、上访户、拆迁户、困难户等2120户,收集合理意见建议3100条,解决群众最关心、最突出的问题1658个。

二、实践成效

推进“三夜三促”制度以来,全县乡镇干部改进作风“全投入”、参与学习“全覆盖”、议事决策“全方位”、为民办事“全天候”,取得了干群结深情、发展聚合力的良好社会效果。主要表现在:

1、以比学赶超为“态度”,服务群众本领明显增强。干部“夜学”、“夜议”,集中研究“夜访”收集到的社情民意和意见建议,探讨村级发展思路和举措,追本溯源抓整改促提高,加强了理论学习和业务知识学习,增强了解决农村基层实际问题、化解矛盾纠纷的能力。广大乡镇干部互相学习、相互激励,做到了想干事、能干事、会干事、干成事、不出事,不断提升了服务群众、做好群众工作的本领。

2、以三严三实为“准则”,干部工作作风切实转变。集中“夜访”,倒逼乡镇干部在服务过程中接受监督,转变作风,提高办事效率,增强了干部的宗旨意识,形成了干部深入基层、深入群众、深入实际的工作新常态。目前,各乡镇干部作风得到很大转变,呈现出“四多四少”现象:干部进村入户的多了、蹲办公室的少了;跟群众说心里话的多了、和群众红脸“比喉咙”的少了;踏踏实实干事的多了、浮在表面瞎指挥的少了;为群众解决问题的多了、推去推来“踢皮球”的少了。广大干部用看得见的实效、坚决治理不正之风的决心,切实解决了服务群众“最后一公里”,把改进作风的成效落实到了“末梢神经”。

3、以群众满意为“标尺”,干群鱼水深情有力彰显。党员干部变“坐等群众上门”“上门服务群众”,趁着老百姓“夜闲”走村串户,与广大群众一块过、一块苦、一块干,为群众问事、议事、理事,一改过去“白天干部找不到干活的村民、村民晚上找不着下班的干部”尴尬。干部以“群众心为心”,从“背靠背”到“面对面”,真真正正和农民“坐到一条板凳上”,与农民交朋友,成为群众的亲戚,在艰苦中与群众相惜相怜、同饮甘苦,既增进了干部同群众的感情,也便于解决群众反映的问题。时下,广大党员群众的气更顺了,心更齐了,情更浓了,群众与干部越走越近,干群关系明显融洽。

4、以同步小康为“风标”,经济社会发展稳步加快。推行“三夜三促”制度以来,广大干部带头深入基层,着力加强村级班子建设,破解农村发展进程中的热点难点问题;精准扶贫,广泛与贫困群众结成帮扶对子,全力帮助发展传统产业、新兴产业和优势产业,因地制宜壮大集体经济,帮助党员群众创业致富;有力维护群众切身利益,对社会治安、卫生环境等方面存在的问题开展专项整治,赢得了广大群众的赞许;大力调处信访突出的问题,化解了一大批信访积案,及时控制解决了大部分苗头性、倾向性问题,全县越级访和集体访明显减少。

    三、几点启示

转变作风是永恒的课题,服务群众是永恒的宗旨。推行“三夜三促”制度的初步探索与实践,带给了我们诸多启示:

启示一:干部素质是基石,学习是支撑,必须强化多领域磨练,促进综合能力提升,才能做好农村各项工作。一名优秀的农村基层干部不是一时就能培养出来的,需要不断地强化学习和长期锻炼。广大乡镇干部尤其是年轻干部要树立“勤学善思、学以致用”的意识,不断完善业务知识结构,积累农村工作经验,解决干部知识结构单一与群众工作多元化的矛盾,善于在执行上级政策不走样的情况下,掌握服务群众、做好群众工作的本领和方法,提高发现问题、分析问题和解决问题能力,把精力用在推动发展、回应群众诉求上,真正做到“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部。

启示二:以民为本是要领,尊重是前提,必须顺应群众主体意愿,维护群众合法权益,才能提高群众的满意度。群众满意是做农村工作的一贯价值追求。广大干部唯有关注民生,把尊重群众、善待群众、关心群众作为出发点,最大力度纾解矛盾纠纷,最大限度方便服务群众,最大幅度保障群众合法利益,重点在改变群众饮水难、住房难、行路难、致富难,提高群众生产生活质量上下足功夫,才能把联系基层,与群众交心,化解群众疙瘩的过程变为赢得民心、团结群众的过程,真正顺应民愿赢得民心,让群众普遍受益,从而赢得最广大人民群众的心。

启示三:长效机制是保障,落实是关键,必须紧跟时代发展步伐,确保制度常抓常新,才能持续转变工作作风。作风建设永远在路上。干部下基层并不难,难的是下到底、帮到位、常坚持、出成效。实践表明,只有建立健全干部下基层的激励机制和约束制度,形成一套“用制度追着干部跑,让干部围着群众转”的长效机制,对干部联系服务群众的工作内容、步骤和要点根据发展需要进行刚性设计,突出抓好督查考核和约束制度的与时俱进,才能促使广大党员干部长久持续深入一线转变作风、为民办事,形成鲜明的工作导向,进而推动群众工作的制度化、科学化、常态化。

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