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作者:谢柏清    文章来源:本站原创    点击数:4157    更新时间:2016/5/20    
坚持问题导向 夯实党建基础
作者:谢柏清    文章来源:本站原创    点击数:4157    更新时间:2016/5/20

[提要]:
 

 

事业成败,关键在党,关键在人。作为县委书记,如何“抓党建、促发展”,发挥县委和基层党的组织在全县事业发展中的核心作用,是必须持之以恒、深入研究的重大课题。现结合工作实际,谈几点看法和认识。

一、传承红色基因,筑牢思想堡垒。思想的深度决定行为的高度。当前,部分党员干部思想上“缺钙”、得了“软骨病”,影响了先进性的发挥。尤其在农村基层表现更为突出一些。近几年来,一些基层群众,其中不泛优秀青年,纷纷加入神佛、基督等宗教信仰行列,甚至部分党员也存在“不信马列信神佛、信基督”的现象。通过调查分析,认为当前部分农村党员群众思想处于一种临界状态:思想上拉一把,群众就主动走到党的队伍中来;教育上迟一步,群众就很容易走到其它行列中去。为此,弋阳县把加强党员干部群众思想政治教育作为基层组织建设的首要工作来抓,充分利用本地红色资源,大力弘扬方志敏精神,积极培育本土特色党建文化,让党的教育工作在广大农村扎根、开花、结果,让方志敏“爱国、创造、清贫、奉献”精神成为全县党员干部群众干事创业的思想共识和精神支柱。建立了“清贫文化广场”、“志敏读书园”,精心打造以方志敏纪念馆、方志敏故居为主的红色旅游精品线,让广大党员干部在休闲中潜移默化地接受党性教育。同时,还自制廉政歌曲《清贫颂》、《把纪律挺在前面》,开展了方志敏精神下乡进村、方志敏故事进党课、方志敏故事进校园等系列活动,让党员增强党性修养,让群众了解、接受党的思想政治教育工作。

二、夯实基层基础,筑牢组织堡垒。基础不牢,地动山摇。十八大后,党要管党、从严治党进入新常态,从中央到地方,非常重视基层组织建设,尤其在农村基层组织建设方面出台了新举措,提出新要求。通过几年实践,我县在农村基层党建工作探索了一些较好经验。一是完善设置,最大限度发挥组织功能。上面千条线,底下一条针,村级组织辖区宽广,有的管辖近万名村民,仅靠村级组织5-7名干部,精力难跟上,工作难落下,服务难满意,一定程度上会影响村级党组织的凝聚力、执行力,从而影响党在农村的执政力。针对这一问题,弋阳县以自然村党小组覆盖为重点,全面开展“创建红旗党小组”活动,以“三化三有科学化组建、常态化教育、标准化创建,活动有阵地、工作有经费、作用有发挥)为目标和内容,加大组建力度,加强创建力度,目前,全县已建村党小组1100多个,组建率达62%以上,形成了以村党组织为核心、以党小组为支撑的“一核多点”式的组织设置,通过发挥党小组在党员教育管理、农村社会稳定、党的政策宣传等方面作用,有效提升了村级组织的战斗力。二是完善考核,最大限度激发班子活力。随着基层组织选举机制的完善,通过“两推一选”等程序选举了一大批优秀人才,形成了能者上、庸者下的选人用人机制。但基层一些制度的普惠性,“干与不干一个样、干好干坏差不多”的机制没有根本打破,基层干事创业的活力没有得到更大激发。为此,弋阳县引入问责、问效的竞争性机制,制定《村“两委”班子、干部绩效考核办法》,细化、量化考核标准,县财政每年拿出100万元,对村“两委”班子每季度一考核,将绩效工资、考录事业编干部等与考核结果直接挂钩,让各项制度高效运转,让村“两委”班子、干部队伍始终保持创先争优的最佳状态,最大限度激发村干部能力和潜力。三是完善机制,最大限度发挥党员作用。围绕“努力让每名党员都能感受到党组织温暖”这一目标,健全党内关怀机制,县乡两级共投入100万元资金,设立困难党员关爱基金,对困难党员进行常态帮扶。围绕“努力让每名党员都能得到教育”这一目标,按照每名农村党员不少于100元的标准,保障党组织活动经费,建立“三查一问”反向督查机制,确保“三会一课”、组织生活会、民主生活会等党内生活制度落到实处。围绕“努力让每名党员都能发挥作用”这一目标,组建党员志愿者服务队、党员义工,开展结对帮扶等活动,推进党员互相帮助,传递党的关怀和温暖,形成同谋发展、共促和谐的强大力量。

三、坚持正风肃纪,筑牢作风堡垒。好的作风才有好的作为。一是树立用人导向。坚持在经济建设的主战场和急难险重任务中考验干部、锻炼干部、选拔干部,创新项目经理制,使其成为项目引进的“信息员”和“谈判员”、企业发展的“服务员”和政风行风的“监督员”,选派年轻干部到信访局跟班,参与项目建设,让年轻干部在实践中得到历练。推行一线培养、考察、选用干部的常态化和制度化,改变过去只在干部所在单位考核的模式,在重点工程、重大项目中专场推荐、专项考核、单独排名,充分运用考核结果,重用那些有作为、有贡献、有实绩的干部,不让老实人吃亏,不让钻营者得利,构造起来自基层一线、来自项目一线的干部培养选拔链。二是狠抓干部作风。自县委十六届党代会以来,在全县开展了“解放思想塑形象、转变作风促发展”主题活动,不设期限、不定内容、不走过场,坚持长期抓、抓长期,坚持有什么问题就整治什么问题、什么问题突出就整治什么问题,掀起新一轮“抓作风、促发展”的热潮,形成有令必行、令行禁止的良好氛围。几年来,我县共立案查处涉及违反“八项规定”等案件125144人,其中科级干部28人,有力推动了干部作风的明显转变和政治生态环境的不断优化,今年上半年全省党风廉政建设社会评价居全省第12位、全市第一。三是优化发展环境。本着打造一流发展环境的目标,全面清理行政审批项目,县级行政审批事项由原来的360项精简为86项,精简率达为76.1%。出台行政事业单位涉企事业收费“一单清”,免收费项目12项,减少收费和罚款项目161个,我县成为行政审批事项较少的县份之一。同时,我们以“企业生态环境建设年”为主题,邀请社会各层面200余人,每年两次对44个涉及企业服务的重点部门进行无记名打分,连续两次测评倒三的,对部门主要负责人采取包括组织措施在内的问责措施,经济社会发展环境得到进一步优化和提升。

 

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