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作者:    文章来源:中共万年县委组织部    点击数:8540    更新时间:2008/6/12    
万年县力求“三个突破”-着力完善“三民”好班子创建长效机制
作者:    文章来源:中共万年县委组织部    点击数:8540    更新时间:2008/6/12

[提要]:万年县力求“三个突破”-着力完善“三民”好班子创建长效机制
 

 

万年县力求“三个突破”
着力完善“三民”好班子创建长效机制

 

    万年县在深化“三民”好班子创建活动中,积极创新思路,搭建载体,着力在完善长效机制上做文章,在亲民作风、为民举措、富民绩效上求突破,推动了创建活动的深入开展,促进了农村经济又好又快发展,社会进一步和谐稳定。
    一、完善便民服务机制,在亲民作风上求突破。在深化乡镇“三民”好班子创建活动中,该县紧紧抓住加强农村基层党组织建设的“12345”工作机制不放松,着力做好“服务”文章,不断完善为民服务机制,增进亲民感情。一是健全三级网络亲民。在每个乡镇的临街办公场所都建立了乡镇便民服务中心,为农民群众提供政务、办证、信息、农技推广等“一站式”服务。并依托乡镇便民服务中心,将服务功能、服务网络向下延伸,在村一级设立了便民服务室,在组一级设立了便民服务点,实行村组干部为民服务全程代理制,形成了一个覆盖全县农村、联动贯通、快捷高效的便民惠民服务网络体系,使农民群众一个电话可诉求、足不出村办成事。近一年来,全县共为群众办理申办事项1.7万多件,为群众节约办事成本90余万元。二是推行双向承诺亲民。全县农村基层党组织和党员中推行了“双向承诺制”,即乡村党组织和党员就工作目标等应承诺事项上向其上一级党组织和所在党支部、下向广大党员和人民群众作出公开承诺的“双向承诺”活动,并将承诺内容全部上墙公示,接受群众监督。全县100%的农村基层党组织、85%以上的农村党员进行了双向承诺,一年来,共为群众办好事实事1.5万余件。三是派驻“两员”队伍亲民。即选派了142名机关干部驻全县130个村、12个社区任群众工作协理员,协助村(社)干部做好群众工作,共解决问题或办实事1200余件、成功化解社会矛盾纠纷380件、妥善处理信访问题360余件、解决历史遗留问题74件。选派了36名机关干部进驻企业任商业工作协理员,先后为企业代办各种证照等事项932件,帮助企业解决生产、生活、用工问题及协调周边群众的关系等628件(次),为企业从建立到发展壮大提供保姆式、零遗漏服务。
    二、强力推进民生工程,在为民举措上求突破。该县各乡镇坚持把解决民生问题作为检验“三民”好班子创建活动成效的落脚点,紧紧围绕新农村建设工作大局,大力实施民生工程,积极为民兴办公益事业,改善群众生产生活条件,重点解决教育、医疗、社保等群众最关心、最直接、最现实的问题,提升幸福指数,使经济发展的成果更多体现到改善民生上。今年以来,全县各乡镇共安排870万元财政资金和115万元农业发展基金支持新农村建设,村民自筹、社会捐赠资金共1807万元,完成村内主干道硬化112.7公里,全县通水泥路行政村达到108个,占130个行政村总数的83.1%;完成改水4120户,改厕3690户,配套垃圾窑307年,兴建下水科室13256米;新建村级卫生所60个,新型农村合作医疗参合人数251782人,参合率达90.6%,筹集新农合资金1258.91万元,农村大病救助5130人、发放救助金132多万元,全年享受农村低保对象8700人,农村五保对象2521人。
    三、积极打造创业平台,在富民绩效上求突破。一是建立党员扶助基金帮助困难党员致富。在全县各乡镇采取“党员干部捐一点、个私老板助一点、镇级财政拔一点、县留存党费补一点”的办法,积极筹集资金共计82万余元,建立乡镇党员互助基金会,帮助和扶持贫困党员及遇到资金瓶颈的农村党员发展生产,极大地激发了广大党员的创业热情。互助基金实施以来,累计发放无息借贷资金183万元,扶持60名党员大户发展规模生产,462户贫困党员摘掉了“穷帽子”,全县涌现出3450余名“双带型”党员,成为引领产业发展、服务产业发展的“领头雁”,树立了党员的新形象。二是抓好农村经纪人队伍引领群众致富。把全县300余名农村经济能人组织起来,组建了12个乡镇农村经纪人协会,以市场为导向,积极聘请省市县专家对经纪人进行专业素质培训,分二个批次选派了60余名农村经纪人赴浙江上海学习,取得了上海市执业经纪人协会颁发的合格证书,并与上海企业签订了农产品种养、加工和销售协议。以农村经纪人为骨干,结合“阳光培训工程”,通过测土配方施肥技术培训、病虫害防治技术培训和职业技能培训等,免费为5500多名农民进行了培训。为了更好地发挥党员经纪人的先锋堡垒作用,整合农村经济优势,组建了农村经纪人协会党支部,采取“协会+党支部”的模式来指导农村经纪活动,有效解决了小生产与大市场的对接问题,提高了市场竞争力和抵御风险能力,增强了农民自主发展的能力,形成了“组建一个协会,推广一项技术,带动一个产业,致富一方群众”的生动局面。今年以来,全县新注册的从事水产、肉牛养殖及席草、吊瓜种植的农村经济专业合作社组织有20余个,全县农村经纪人依托主导产业建立各类种养基地280个,辐射带动农户4.5万户。三是实施“五个两”政策,促进劳动力转移。大力实施“五个两”政策工程,即坚持全面开放、全民创业的“两全”政策,实施构建要素洼地、建设人才高地的“两地”战略,建好群众工作协理员、商务协理员“两员”队伍,采取政治上有奔头、经济上有甜头的“两头”策略,加强软、硬环境的“两境”建设,激励外出务工人员返乡创业,使之成为全民创业的生力军,切实搭建起全民创业致富的新平台。全县实现民营企业1298家,同比增长13.9%,其中产值达50万元以上的企业404家,同比增长16.3%;个私工商户13622户,同比增长12.3%。并以企业为平台,通过加强对农民的就业技能培训,开展职业介绍、就业信息咨询等服务项目,促进农村富余劳动力有序转移,实现县内就业1.43万人,组织劳务输出55640人。
 
(中共万年县委组织部供稿)

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