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作者:德兴市龙…    文章来源:本站原创    点击数:7001    更新时间:2008/8/3    
对打造我市专业发展软环境的若干思考
作者:德兴市龙…    文章来源:本站原创    点击数:7001    更新时间:2008/8/3

[提要]:
 

 

   

当今社会,人才是第一资源已是不争的事实。谁拥有人才,尤其是专业技术人才,谁就等于掌握了经济发展的主动权,从而在激烈的竞争中立于不败之地。党的十七大报告中明确提出“建设人力资源强国”,可见人才对经济发展的重要性,更为加强人才的建设提出了更高的要求。而我市作为欠发达地区,要加快发展最根本的就是要实施“人才强市”战略,培养造就一大批知识型、技术型专业人才。但人才的培养造就离不开特定的外部环境,可以说哪里有适宜的人才环境,哪里就成为人才聚集中心。人才环境具体分为硬件和软环境,硬环境指的是影响人才发展有硬件条件,主要包括自然条件、基础设施、经济水准等;软环境指的是影响人才发展的软件条件,主要包括体制环境、制度环境、政策环境、服务环境等等。各地人才工作的实践证明,目前,决定人才生存与发展的因素已由硬件转变为软环境,构筑良好的软环境就等于抓住了人才工作的关键点和制高点。因此,构筑我市人才高地,建设一支高素质的实用专业人才队伍,首要的就是要打造适宜人才发展的软环境。本文仅就此问题作一些粗浅的探讨。  

一、我市专业人才软环境建设现状分析  

毋庸置疑,在各方的努力下,近年来我市人才发展的软环境质量已有很大提升。涉及人才引进、高新项目建设的一些优惠政策陆续出台,专业技术人才待遇有了不同程度的提高,人才的创业条件和发展环境不断改善,在全市范围尤其是企业内部已初步形成尊重知识,激励创造的良好氛围,为各类人才的涌现、成长打下了基础。目前,我市各类专业技术人才已增至22000多人,部分企业如异VC钠公司、天海集团还建立了先进的人才选拔使用和管理机制,培养出了一批国内领先的高精技术人才。  

但从整体上看,我市的人才工作仍较薄弱,尚未真正形成优秀人才脱颖而出、人尽其才、才尽其用的软环境。主要表现为:  

1、用人机制落后。一些企事业单位选人用人片面看重资历、学历,而忽视选任对象的真才实干,部分单位甚至仅凭个人好恶、凭亲疏关系用人,客观上造成了人才资源的闲置和浪费。  

2、激励机制不活。部分企事业单位内部仍沿用传统的计划分配模式,职工干与不干一个样,干多干少一个样,优秀人才的个人价值和贡献难以体现,工作积极性大打折扣。  

3、社会氛围不佳。受官本位观念支配,相比较于管理人员和党政干部,技术人员尤其是中、初级技工工作,苦累不说,还被视为没有前途,得不到人们应有的尊重,这不仅导致技术人员队伍很少有新鲜血液补充,而且一些在岗专业技术人员也想方设法往管理岗位、领导岗位上挤,不能安心工作。  

4、发展平台狭窄。由于创业空间不大、产业档次不高,可提供的工作岗位和发展环境难以满足部分高级专业人才的要求,让他们感到“英雄无用武之地”,不得不外流寻找出路。  

5、流动机制不畅。人才工作放开不够,人才市场发育尚不成熟,人才资源配置的社会化、市场化程度低,人才流动不畅,人才流动权益得不到保护,不能在流动中创新,在创新中流动。  

6、人才政策缺位。主要表现为引进人才的优惠政策不完善,服务人才自主创业的优惠政策不完善,人才调剂政策不完善,等等,例如,由于人才调剂工作不到位,目前我市各乡镇学校中,英语教师缺额现象已十分严重,给英语教学带来了很大影响。  

二、进一步优化我市人才软环境的若干建议  

优秀人才的培养、使用和成长,离不开党和政府的重视,离不开社会公众的支持,更离不开岗位条件的支撑。综合分析影响我市专业人才发展的软环境因素,打造优秀人才脱颖而出、人尽其用的软环境,应从以下六方面入手:  

(一)实行政策倾斜,打造尊重人才的政治环境  

政治上的尊重和保障,是做好人才工作的前提,也是构成人才集聚力的重要因素。必须切实强化人才是第一资源的认识,确立“人才强市”战略,加强对人才工作的组织领导,制订好培养和使用人才的发展规划,结合实际出台有得于人才成长的优惠政策。从当前来看,重点是五方面优惠政策:一是人才培训政策。围绕我市的专业和技术需求,将人才培训列入年度规划,有计划的组织专项培训。要注意创新培训载体和方式,在建好市党校、花桥技校等培训阵地的同时,积极与我市外高校、技术机构联合创办培训基地,采取举办培训班、邀请专家讲学、选派技术人员外出学习等多种方式,既注重将普遍劳动者培训为有一技之才的技术工人,又注重对原有技术人员的知识和技术更新,培养更高层次、更高水平的专业型或复合型人才。二是人才引进政策。制定更为优惠的办法,通过提供较高的待遇、较好的发展机会,大力引进各类高等院校毕业生、高新技术人才、有研发能力的技术人才,重点引进市内紧缺的专业人才。三是人才保障政策。突出以人为本,从生活上关心全市专业技术人才,尽力为他们提供医疗保险、子女入学等方面的便利,解决他们的后顾之忧,使人才不仅引得进、而且留得住。四是人才调剂政策。针对部分乡镇教师、农业技术人才缺乏的状况,采取加大招考力度、提高岗位待遇、轮岗锻炼等措施,积极鼓励英语教师、农技员等急需人才向乡镇流动。五是人才联系制度。各级党政领导要定期或不定期联系专业人才。听取他们的意见和呼声,解决他们的实际困难,从他们和利益和意愿出发及时调整人才工作的思路。  

(二)健全用人机制,打造人尽其才的用人环境  

选准人、用好人,是实现人尽其才、人尽其用的关键。全市各企事业单位在选人用人方面必须进一步解放思想,破除旧观念旧框框的束缚、唯才是举,一要破除唯学历束缚,“重学历,更重能力”,二要破除资历框框,而不是“任人唯亲”。要从今年开始,全面推进全市事业单位聘用制改革,通过市场运作、公平竞争的方式,采取考录制、聘用制等途径,逐步建立起科学合理的体现人才价值的用人机制。在职员的录用上如此,在职员的提拔重用上同样如此。要特别注重因岗用才,用人所长,同一个人,在这个岗位上可能是人才,但在另一个岗位上因其不符合岗位条件就不成其为人才,因此用人单位要在摸清本单位职工特点和长处的基础上,量才施用、用人所长,使每一位员工的潜能都能发挥出来,进而在单位内部形成一种人才都能成长、人人都渴望成才的氛围,引导员工自学成才、积极锻炼成才。  

(三)改革分配制度,打造激励创造的待遇环境  

实践证明,较高的薪酬待遇能极大调动人才积极性、主动性和创造性,相反,应有的待遇得不到落实则会极大挫伤专业人才的工作热情。因此,各企事业单位要继续推进分配制度改革,废除传统的单一划齐的分配模式,通过借鉴外地先进经验,引入市场机制,建立员工报酬与工作能力和业绩直接挂钩的绩效工资制度,如对引进的高级专业技术人才,可试行协议工资、年薪制等,以合理拉开收入差距,体现专业人才价值。这样,不仅客观上为专业人才提供了物质保障,更重要的是在精神上使专业人才感到受到了尊重、自身的价值得到了承认,进而极大地调动他们的工作热情和创造性。同时,也能对全体员工产生一种激励功能,在单位内部掀起一股比技术、比贡献、比业绩的良好氛围,促进单位整体技术水平的提升。  

(四)提供发展平台,优化有利进步的创业环境  

对于人才,工资、福利、待遇是重要的,但绝不是唯一的,许多人才更重要的是自身才华和事业抱负的实现程度。因此,要把为人才干事创业提供良好发展平台作为吸引人、留住人的重要环节来抓,一方面,健全人才考核机制,及时将那些能力和业绩突出、众所公认、有发展前途的优秀人才放到重要岗位上,为他们提供更多的锻炼机会,提供更大的发展空间,形成鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的良好氛围;另一方面,着眼于优秀人才提供更多的适宜岗位,加快调整的优化我市现有的产业结构,培育新产业,尤其是通过实行专项优惠,引进更多的高、新、尖项目,提升产业档次,为高层次人才提供施展才华提供舞台。  

(五)加强宣传引导,营造尊重人才的社会环境  

优秀人才的培养、使用和成长,离不开社会舆论和公众的支持。要通过加强宣传引导、树立人才典范等多种方式,在全社会营造“尊重知识、尊重创造、尊重劳动、尊重人才”的浓厚氛围。在这样一种氛围下,人才尤其是中、初级技术人才和党政人才、企业经营管理人才一样,能得到社会的承认和尊重。在这样一种氛围下,人们不会用片面的眼光看待人才,不会用苟刻的态度要求人才,而是既能对一切尝试和创新肯定和支持,又能对尝试中的错误和失败给予足够的宽容,鼓励人才放手干、支持人才大胆干。  

六、健全流动机制,打造充满活力的市场环境  

人才的基本特征是流动性,人才的流动可以最大限度地优化人才资源的配置、提高经济效益。要畅通人才流动渠道,打破人才流动中的部门、单位“所有”堡垒,准许专业人才不受身份、学历、职称的专业限制,在不同所有制企事业单位之间流动。同时,允许企事业单位根据工作、生产需要和本单位的经济效益等客观条件,以优惠措施吸引人才。要加快人才开发的市场体系建设,通过政策放开、服务引导,规范和完善各类人才中介机构,开辟人才需求信息、人才培训、人才租赁等业务,为人才市场配置创造条件。  

   

   

文章录入:人才办OLD    责任编辑:人才办OLD  
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