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作者:张保华    文章来源:本站原创    点击数:10434    更新时间:2009/2/7    
鄱阳县推行党员“双岗制”探索新形势下党员发挥作用的新途径
作者:张保华    文章来源:本站原创    点击数:10434    更新时间:2009/2/7

[提要]:
 

 

随着农村改革创新的不断推进,各种经济合作组织、群众自治组织和中介组织相继产生。加入这些新兴组织的党员,要么在原单位党组织继续发挥作用,而在新领域却存在身份不明显、职责不明确、作用不突出等现象;要么在新兴组织树岗位、亮身份,起示范带动作用,但在原单位党组织的作用却相对削弱;甚至有的党员活动领域、工作内容变化后,在原单位党组织“有岗位无表现”、在新单位党组织“有名单无作为”。鄱阳县根据这一现状,对加入新兴组织的党员推行“双岗制”,就是对党员分别在原单位和新领域设立AB两个岗位,创新活动载体,建立考评机制,为新时期教育管理党员,更好地发挥党员作用探索了新路子、搭建了新舞台。  

一、合理引导党员进社入会。针对党员加入各种协会组织的实际,各级党组织根据县委的统一安排,因势利导,积极开展“万名党员进社入会”活动,对党员进社入会的主要原则、基本条件、工作程序、参与渠道和发挥作用的方式等提出了要求。到目前为止,11500多名来自农村、机关、企事业单位、社区的党员,通过组织引进、党员自荐、群众推进等方式加入产业链、龙头基地、农村专业合作社、技术协会、村民理事会和中介组织,走进了推动科学发展、促进社会和谐的第一线。  

   

二、不断优化党组织设置。根据党员活动领域和工作内容的变化情况,打破原来单纯依行政区域设置党组织的模式,按照作用相同、行业相近、地域相邻、有利于党员发挥作用的要求,分类组建党组织。对一些规模较小且党员数少于3人的产业,建立联合党支部;对于活动范围在本村的协会,采用“两块牌子、一套人马”的模式,单独建立党支部;对于跨村经营的专业合作社,直接建立党支部。为确保党员始终在组织的视野中活动,推行“党小组扎根”工程,使党小组在村民理事会、基地、项目等扎根,在改革创新最前沿方、服务群众最紧密、推动发展最直接、社会和谐最需要的地方把握方向、管理党员、发挥作用。  

三、科学设置党员双重岗位。两地党组织根据党员实际情况,对党员分别设立“双岗”。一方面,按行政区域设置A岗,使党员在原单位党组织加强学习,保持思想上的先进性;坚定信念,保持政治上的先进性;牢记宗旨,保持作风上的先进性;扎实工作,保持业绩上的先进性;遵纪守法,保持形象上的先进性。另一方面,依功能设置B岗。比如,在村民理事会自治组织设立政策宣传岗、环境维护岗、矛盾调处岗、村风监督岗、民主评议岗,在水产专业合作组织设立技能传授岗、生产服务岗、致富帮带岗,在就业中介服务组织设置技能传授、咨询服务、市场维护、联系协调等岗位。  

四、不断创新体现党员双岗特色的活动载体。紧紧抓住发展湖区产业、实施湖区生态和发展项目、促进湖区基层民主建设三个重点,根据不同对象开展活动。对农村党员开展“双联双比”活动,即:在原单位党组织联困难群众、比服务水平,在新兴组织联市场、比业绩;对县直机关党员开展“党员义工”活动,即县直机关有专业技能的党员、律师党员、医务工作者党员、文艺工作者中的党员等在基层一线的B岗做义工,为群众提供技术、信息、医疗、文化等服务。  

五、积极探索对党员双岗的考评机制。面对越来越多的党员融入两个岗位、履行双份职责,有的基层党组织建立党员双岗考评联席会议制度。由基层党(工)委牵头,召开两地党组织联席协调会,定期分析党员履行双岗情况;建立两地党组织列席基层党(工)委会议制度。基层党(工)委研究相关重大事项时,根据情况让A岗或B岗党组织负责人列席会议,听取意见和建议;创新党员干部双岗考核办法。党员干部述职述廉,AB岗同述。党员干部考核,AB岗同考。党员民主评议,AB岗同评。党员干部培训,AB岗同训。党员发展,将入党积极分子在B岗的表现纳入考察培养的范畴;科学运用考评结果。后备干部、村干部原则上从履行双岗情况优良的党员中产生。  

通过实行党员“双岗制”,取得了初步成效。一是党员的先进性进一步体现时代特征。先后涌现了一批“双岗”能手和“双带”能人。许多农村党员在所属村党组织对村民帮贫、扶困、服务留守人员,成为党员中心户、示范户;在新领域党组织积极领办、创办种植、养殖基地和加工企业,成为全县“三培两带两服务”典型,其中枧田街乡党员刘国兴领办的精细化工企业,年上交税收100余万元,先后荣获“江西省一级诚信企业”、“上饶市龙头企业”、“鄱阳县十大优强企业”等称号。县直机关和城市社区党员通过履行双岗职责,促进了城乡党组织互帮互助。二是党员干部的管理机制运转更加顺畅。通过优化党组织设置,建立两地党组织联席协调机制,党组织对党员干部发挥作用的情况了解更及时、更客观,许多党员干部不但在八小时以内成为同事学习的榜样,而且八小时以外的表现也为群众所敬佩;通过建立两地党组织列席基层党(工)委会议制度,使上级党组织决定更符合基层意愿,符合发展、生态、和谐的实际;通过创新党员干部双岗考核评价办法,提高了考评结果的公信度,一批懂经营、善管理、会服务的先进典型被推选进村级班子。三是群众的满意度明显提高。党员干部融入两个岗位、履行双份职责的同时,也体现了双重身份。有的既是领导者,又是参与者。不但在原单位谋全局、把方向、促发展,而且深入基层,与群众打成一片,成为推动经济发展、构建和谐社会的一员;有的既是管理者,又是服务者。不但在原单位以身作则、带好队伍,而且将服务的场所前移,为群众代言、代维、代访,为群众解决了一件件最关心、最直接、最现实的难题。一大批群众掌握了12门致富技能,有了自己的致富产业,有的群众被纳入党员干部领办的产业链。党员干部成了群众信任、有困难乐意找的贴心人,党群干群关系更加密切。(鄱阳县委组织部供稿)  

文章录入:鄱阳县委组织部    责任编辑:组员办  
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